11月25日，浙江省交通運輸廳 浙江省能源局 國網(wǎng)浙江省電力有限公司關(guān)于印發(fā)《浙江省加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動實施方案》的通知，通知提到，鼓勵具備建設(shè)條件的公路服務(wù)區(qū)（站）、停車場、客運站場、物流園區(qū)開展光伏、儲能與充換電設(shè)施一體化建設(shè)，支持電動汽車生產(chǎn)、公交客運、物流運輸?shù)绕髽I(yè)在公路服務(wù)區(qū)（站）、停車場、客運站場、物流園區(qū)建設(shè)布局專用充換電站。

原文如下：

浙江省交通運輸廳 浙江省能源局 國網(wǎng)浙江省電力有限公司關(guān)于印發(fā)《浙江省加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動實施方案》的通知

各市交通運輸局、發(fā)展改革委（能源局），各市供電公司：

為加快我省公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進交通與能源的融合發(fā)展，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省交通運輸廳、省能源局、國網(wǎng)浙江省電力有限公司共同制定了《浙江省加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。

浙江省交通運輸廳 浙江省能源局 國網(wǎng)浙江省電力有限公司

2022年11月10日

浙江省加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)行動實施方案

為貫徹落實《交通運輸部 國家能源局 國家電網(wǎng)有限公司 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)〈加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案〉的通知》（交公路發(fā)〔2022〕80號）精神,結(jié)合《浙江省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（浙能源〔2021〕6號）及相關(guān)文件要求，加快推進我省公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，順應(yīng)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化發(fā)展趨勢，以滿足電動汽車出行需求為導(dǎo)向，加快推進我省電動汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持樁站先行、以供促需、因地制宜、分類推進、廣泛覆蓋、適度超前、通用開放、智能高效的工作原則，構(gòu)建滿足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，推進交通與能源的融合發(fā)展，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

（二）工作目標(biāo)

2025年底前,全省基本形成“固定設(shè)施為主體,移動設(shè)施為補充,重要節(jié)點全覆蓋,運行維護服務(wù)好,群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升公眾高品質(zhì)、多樣化出行需求的服務(wù)保障能力。

——高速公路:2022年底前，高速公路每個服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)。2023年底前,高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。到2025年，新建高速公路服務(wù)區(qū)同步建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件的停車位不低于停車位總數(shù)的20％,推動具備條件的既有高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施逐步提升至停車位總數(shù)的20%以上。

——普通公路:2023年底前,具備條件的普通國省干線公路服務(wù)站能夠提供基本充電服務(wù)，引導(dǎo)具備條件的農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在重點場所配置充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，具備條件的普通國省干線公路服務(wù)站充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，具備條件的農(nóng)村公路沿線實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）加強高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照高速公路服務(wù)區(qū)交通流量、交通組織、場區(qū)功能分區(qū)等，推進快充站布局建設(shè)，優(yōu)化交通標(biāo)識，引導(dǎo)電動汽車與燃油汽車分區(qū)有序停放，確保電動汽車停車位專位專用，為電動車輛提供安全高效的充電服務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施應(yīng)覆蓋多種車型，逐步探索無線充電設(shè)施試點建設(shè)。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件，既有高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)充分利用存量土地或停車位，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施擴容改造，不斷提高充電基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例。2022年底前，全省高速公路服務(wù)區(qū)建成充電車位1000個，能夠提供基本充電服務(wù)。2023年底前，全省高速公路服務(wù)區(qū)建成充電車位1800個。每個服務(wù)區(qū)實際安裝充電設(shè)施并可有效使用的車位不少于4個，電動汽車通行量較大線路沿線的各服務(wù)區(qū)充電車位不少于8個。具備條件的高速公路停車區(qū)參照執(zhí)行。

（二）推進普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施要結(jié)合“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè)以及新能源汽車推廣等，與路網(wǎng)規(guī)劃實施以及改造提升同步推進，統(tǒng)籌確定建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局及設(shè)置。推進具備條件的普通公路沿線重點旅游景區(qū)、交通樞紐站場、高速公路出入口、服務(wù)站、驛站、停車點、養(yǎng)護道班等開展覆蓋多種車型的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造，補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，強化社會化充電服務(wù)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。2022年底前，全省普通公路沿線建成充電車位600個;2023年底前，全省普通公路沿線建成充電車位880個，具備條件的新改建服務(wù)站、停車點實現(xiàn)充電服務(wù)全覆蓋。

（三）做好公路沿線充電設(shè)施供電服務(wù)保障

加強公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造，強化農(nóng)村電網(wǎng)改造提質(zhì)升級，合理預(yù)留高壓、大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施充電保障能力，確保為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供條件，確保電力供應(yīng)質(zhì)量滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運營需求；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，推動與政府部門信息共享，利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”實現(xiàn)客戶“一證辦電”，為用戶提供便捷的資料提交、業(yè)務(wù)辦理、進程查詢和服務(wù)質(zhì)量評價，提升接網(wǎng)便捷性。各地相關(guān)部門要支持公路沿線配套電網(wǎng)建設(shè)改造，在路網(wǎng)規(guī)劃和新、改（擴）建公路時，充分預(yù)留電力線路廊道，在行政審批、管廊建設(shè)使用等方面為電力接網(wǎng)工程創(chuàng)造有利條件。

（四）推廣新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用

積極探索公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案，鼓勵大容量儲能技術(shù)研發(fā)，提升電網(wǎng)匯集和外送能力，鼓勵無線充電、自動無人充電等新型充電基礎(chǔ)設(shè)施及裝備技術(shù)、前瞻性技術(shù)研發(fā)。推動在城市群周邊等高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期收益。鼓勵具備建設(shè)條件的公路服務(wù)區(qū)（站）、停車場、客運站場、物流園區(qū)開展光伏、儲能與充換電設(shè)施一體化建設(shè)，支持電動汽車生產(chǎn)、公交客運、物流運輸?shù)绕髽I(yè)在公路服務(wù)區(qū)（站）、停車場、客運站場、物流園區(qū)建設(shè)布局專用充換電站。

（五）加強服務(wù)信息采集及發(fā)布

加快數(shù)字化改革，推進浙里辦“一鍵找樁”數(shù)字化應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，探索預(yù)約充電等服務(wù)功能，完善充電設(shè)施定位、運行狀態(tài)、收費標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)信息，實現(xiàn)公路沿線充電設(shè)施信息動態(tài)監(jiān)測、滾動更新，探索停車充電一體化等創(chuàng)新模式，高質(zhì)量為公眾提供安全、便捷、高效服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺參與公路沿線充電設(shè)施信息采集及發(fā)布服務(wù)，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)公路服務(wù)區(qū)管理平臺與“一鍵找樁”、省能源大數(shù)據(jù)中心等平臺信息互通，新建、改擴建服務(wù)區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)隨工程交付同步納入公路服務(wù)區(qū)管理平臺聯(lián)網(wǎng)管理范圍，已投入運營服務(wù)區(qū)充電設(shè)施應(yīng)于2022年底前納入公路服務(wù)區(qū)管理平臺聯(lián)網(wǎng)管理范圍。

（六）加強充電基礎(chǔ)設(shè)施運行維護

鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)與服務(wù)區(qū)（站）經(jīng)營管理單位合作開展多種模式的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運行維護機制，規(guī)范充電設(shè)施人員、設(shè)備、維護保養(yǎng)、日常運行、應(yīng)急處理等管理，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)施可用率和應(yīng)急處理能力，做好公路沿線充電服務(wù)保障。

三、實施步驟

（一）制定實施方案（2022年11月20日前）

各市交通運輸、能源主管部門會同供電公司組織充電設(shè)施運營企業(yè)等,按照本通知要求,調(diào)查公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運維現(xiàn)狀﹑存在問題與需求,研究制定本市公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案,明確建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、職責(zé)分工和實施要求,落實公路沿線充電設(shè)施建設(shè)試點單位，指導(dǎo)相關(guān)單位認真落實。

（二）組織建設(shè)實施（2022年11月20日至2023年12月底）

各市交通運輸、能源主管部門會同供電公司組織充電設(shè)施運營企業(yè)等對照落實各項保障措施,結(jié)合交通運輸部發(fā)布的《公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指南》要求，推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施新改建，優(yōu)化運營與維護服務(wù)，按期完成建設(shè)任務(wù)。

（三）階段總結(jié)評估（2022年12月、2023年12月）

2022年11月底前和2023年11月底分別完成高速公路和普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總結(jié)評估工作，總結(jié)工作經(jīng)驗，剖析存在問題，注重“點”“面”結(jié)合，探索成熟可復(fù)制的路徑模式，研究謀劃下階段建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（四）推廣優(yōu)化完善（2024年1月至2025年12月）

結(jié)合階段總結(jié)評估工作情況,制定工作方案,進一步加密優(yōu)化高速公路和普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升公路充電服務(wù)水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省級交通運輸、能源主管部門會同省電力公司聯(lián)合成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省公路沿線充電設(shè)施建設(shè)重大事項。各市交通運輸、能源等主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)服務(wù)等方面的主體地位，更好構(gòu)建充滿活力的發(fā)展環(huán)境，共同推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè)，并成立相應(yīng)工作專班。

（二）簡化審批程序

各地要著眼當(dāng)下和未來需求變化趨勢，將公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通、電力、市政等規(guī)劃銜接，明確建設(shè)需求、發(fā)展目標(biāo)、計劃安排，嚴(yán)格落實省政府關(guān)于簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施投資審批的有關(guān)指導(dǎo)意見，在公路沿線充電設(shè)施新改建項目報批、審批、備案、許可等各環(huán)節(jié)簡化工作流程，加快辦理速度。

（三）強化要素保障

各地應(yīng)嚴(yán)格落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力建設(shè)的實施意見》（發(fā)改能源〔2022〕53號）等相關(guān)財政政策，配套出臺地方專項財政補助措施，探索利潤拆分等多種建設(shè)融資模式，為各類投資主體參與建設(shè)運營創(chuàng)造條件；落實國家支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地政策，將充電基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)區(qū)（站）必要的公共服務(wù)設(shè)施，所需用地納入各地公路年度用地計劃和供地計劃。電網(wǎng)運營、項目業(yè)主等應(yīng)從電費、稅費、租金等方面給予支持，確保充電服務(wù)收費經(jīng)濟合理。能源主管部門要指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，做好供電服務(wù)保障，為充電設(shè)施運營企業(yè)接電提供便利。

（四）加強督促指導(dǎo)

各市交通運輸、能源管理部門要密切跟蹤充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)進度，按季度調(diào)度和通報進展情況，加強對進度滯后地區(qū)的督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決推進過程中的問題。省電力公司要督促所屬單位做好報裝接電、配套電網(wǎng)工程建設(shè)，適時開展檢查。省交通運輸廳、省能源局將視情組織力量，對各地相關(guān)工作情況進行抽查，幫助協(xié)調(diào)解決推進過程中的重大問題。

（五）做好信息報送

各市交通運輸、能源、電力部門要落實專人負責(zé)信息報送工作，暢通信息渠道。自2022年11月起，各市交通運輸主管部門每月15日前通過“全國公路服務(wù)區(qū)信息統(tǒng)計報送小程序”報送月度進展情況。各市交通運輸、能源、電力部門每季度將工作進展情況及特色經(jīng)驗分別報送省交通運輸廳、省能源局、省電力公司。